执法人员直奔现场，依法开展检查行动

执法人员夜查污染源

对重点区域环境问题开展地毯式清查，采取不打招呼、直奔现场的检查方式，开展夜间突击检查……连日来，市环保局全面吹响“利剑三号”环保专项执法行动的号角，雷霆出击，创新举措，严格执法，彰显了坚决打赢治污攻坚战的决心与魄力。

“坚决打击环境违法行为，助力整改重点行业企业、重点区域环境问题，推进环境质量持续改善，让市民有更多的环境获得感。”昨日，市环保局副局长、新闻发言人香杰新接受记者采访，介绍了“利剑三号”行动的执法情况和成果。

市环保局发起的“利剑三号”行动主要聚焦环境问题比较集中、群众反映比较强烈的区域。截至11月11日，共清查污染源1049家，现场发现涉嫌存在环境问题的污染源共830家，查封18家环境违法企业，协调公安部门对3家企业介入协助调查，有效震慑了企业环境违法行为。    

11月5日以来，我市全方位启动了“利剑三号”专项行动，自行动开展以来，市环保局调集两级精干执法力量，联合监测技术部门，每天出动100多人，对相关区域开展清查行动。

“本次行动对所有环保问题一律采取无死角、全面覆盖的方式进行排查。”香杰新告诉记者，市环监分局、环境监察大队、镇街环保分局分别选派数名业务骨干全程参与，由市环保局统一调度指挥，通过集中力量、集中时间、采用兵团作战的形式，对重点整治区域内存在的污染源开展了“地毯式”的检查。

香杰新介绍，根据“利剑三号”行动的部署及任务目标，全市每个重点整治区域都根据各自的整治目标任务，成立了包含有一线指挥、调度和应急小组的行动单元。

各行动单元根据任务分工，重点检查废水、废气的排放和危险废物的处置，检查内容主要是查看企业相关环保资料、排污许可证情况、产生污染情况、污染治理情况、排放口情况等。

在行动中，执法人员针对企业存在的环境问题进行分类。对严重违反环保法律法规、给环境造成严重影响、群众反映强烈的违法问题，执法人员立即依法严肃查处，符合现场查封条件的立即现场查封，符合行政拘留条件的，立即移送公安机关行政拘留。

11月5日—11日，各行动组奔赴大朗、茶山、东城等镇街，共清查污染源1049家，其中涉水污染源220家，涉气污染源481家。现场发现涉嫌存在环境问题的污染源共830家，占总数79.1%。现场还发现多家企业存在废水、废气直排，污染物涉嫌超标排放、擅自增加重污染设备等严重环境违法行为，执法人员查封企业18家，对多家企业调查取证进一步处理。另外对阻挠执法、涉嫌环境犯罪等3宗案件，当即协调公安部门介入协助调查。

“为了打破传统环境监管的执法手段，提高执法效率，‘利剑三号’行动采取集中用兵、交叉用兵的方式。”香杰新介绍，为增加执法行动的突然性，市环保局在执法行动之前，对检查目标采取保密，执法人员直到出发前才能拿到具体的执法任务和行动目标，避免了各种干扰因素。

由于以往有些企业采取夜间生产的方式躲避执法检查，对此，“利剑三号”行动采取夜间突击检查的方式，有效地避免了执法的盲区。

香杰新表示，此次行动，执法队伍有针对性地利用快速监测包、无人机以及大数据等科技手段，辅助排查和执法工作，提高了执法效率。

在排查樟村断面、华为欧洲小镇及湖畔花园周边区域期间，执法人员使用无人机扩大巡查范围，实时、迅速、准确锁定污染源方位，有效排查溯源，实现精准执法整治。

此外，市环保局还和市检察院开展联合执法行动，通过加强督查，推动环保工作。主要包括公益诉讼、现场督导，针对严重的环境问题下发建议书给地方推动整改落实等。

为了对企业形成强大的震慑力，市环保局还联合媒体，在媒体开设了“曝光台”栏目，对一些典型案例进行曝光，让企业的环境违法行为无所遁形。

如何防止检查过的企业环境问题死灰复燃？

“对发现的问题现场查处后不搞‘一罚了之’，通过进行分类造册，建立整治清单，按分工移交责任镇街和单位跟进整治。”香杰新表示，通过制定整治进度表，各责任镇街（园区）、单位定期向辖区环监大队报送，在存在问题的企业完成整治后，再进行督察实行问题销号。

接下来，对于前一周已开展的区域排查行动中发现的一些重点环境违法问题，市环保局将抽调执法骨干开展“回头看”行动，精准打击环境违法行为，防止环境问题死灰复燃。

市环保局在“利剑三号”行动中，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

对查处企业如何处理？在香杰新看来，对严重违法、对环境造成严重伤害的，要依法严惩；存在一般环境问题、对环境没有造成实质性伤害的，制作问题清单，按监管职责移交属地镇街，分类别整治，实行服务型监管。“通过指导、督促企业落实主体责任，完善手续、提升工艺、做好治理，保护好环境同时自身稳定健康发展，而不是一棍子打死。打击与服务并重，既依法惩处环境违法，又维护公平营商环境，推进美丽东莞建设。”